Коротко
В каждой стране ЕС есть координатор цифровых услуг — немецкое Bundesnetzagentur, французский Arcom, ирландская Coimisiún na Meán, итальянский AGCOM, испанская CNMC, — который обеспечивает соблюдение Закона о цифровых услугах. По статье 53 вы можете пожаловаться координатору по месту жительства, если платформа нарушает DSA: нет обоснования, нет рабочей апелляции, нет ответа на уведомление, нет контакта с человеком. Координатор передаёт жалобу в страну, где зарегистрирована платформа, часто в Ирландию, а системными обязанностями крупнейших платформ занимается Европейская комиссия. Координатор не восстановит аккаунт и не удалит публикацию за вас; он использует жалобы для надзора и расследований, а штрафы могут достигать 6% мирового оборота. Для своего дела сочетайте это с внутренней апелляцией и органом по спорам.
Что такое координатор цифровых услуг — и чем он не является
Координатор — национальный орган, отвечающий за соблюдение Закона о цифровых услугах. Он следит за тем, как платформы выполняют обязанности; это не апелляционный суд для вашей публикации или аккаунта. Ирландский координатор Coimisiún na Meán, который контролирует многие крупнейшие платформы, прямо говорит, что не имеет полномочий немедленно удалять незаконный или вредный контент.
Что даёт жалоба: её регистрируют под номером дела, оценивают, при необходимости передают нужному органу и используют в надзоре. Когда приходит много похожих жалоб, регулятор может потребовать от платформы информацию, начать расследование и за систематические нарушения наложить штраф до 6% годового мирового оборота.
Нарушения, о которых стоит сообщить
Жалоба сильнее всего, когда называет конкретную обязанность, которую платформа не выполнила. Чаще всего при проблемах с аккаунтом и контентом:
| Что произошло | Норма DSA |
|---|---|
| Ваш контент удалили или аккаунт приостановили без указания причины | Статья 17: обоснование решения |
| Нет возможности обжаловать или апелляции явно решает только машина | Статья 20: внутренняя система рассмотрения жалоб |
| Нет рабочего способа сообщить о незаконном контенте или нет ответа на уведомление | Статья 16: уведомление и реагирование |
| Нет контакта с человеком для пользователей | Статья 12: единая точка контакта |
| Интерфейс, созданный, чтобы ввести вас в заблуждение, например спрятанная кнопка апелляции или отмены | Статья 25: дизайн интерфейса (тёмные паттерны) |
| Реклама на основе профилирования, показанная ребёнку | Статья 28: защита несовершеннолетних |
К какому координатору обращаться
Жалуйтесь координатору страны, где вы живёте; по статье 53 он оценивает жалобу и при необходимости передаёт её координатору страны, где зарегистрирована платформа. Большинство крупнейших платформ имеют базу в ЕС в Ирландии, а обязанности, касающиеся очень крупных платформ, контролирует Европейская комиссия. Полный список ведёт Комиссия; основные — по её странице, обновлённой 2 октября 2026 года:
| Страна | Координатор | Сайт |
|---|---|---|
| Германия | Федеральное сетевое агентство (Bundesnetzagentur) | dsc.bund.de |
| Австрия | Управление по коммуникациям (KommAustria) | rtr.at |
| Франция | Arcom | arcom.fr |
| Бельгия | Бельгийский институт почтовых услуг и телекоммуникаций (BIPT) | bipt.be |
| Нидерланды | Управление по делам потребителей и рынков (ACM) | acm.nl |
| Люксембург | Управление по конкуренции | concurrence.public.lu |
| Ирландия | Coimisiún na Meán | cnam.ie · usersupport@cnam.ie · +353 1 963 7755 |
| Италия | AGCOM | agcom.it |
| Испания | CNMC | cnmc.es |
| Португалия | ANACOM | anacom.pt |
| Швеция | Управление почты и телекоммуникаций (PTS) | pts.se |
| Дания | Агентство цифрового правительства | digst.dk |
| Финляндия | Traficom | traficom.fi |
| Греция | EETT | eett.gr |
За пределами ЕС DSA не действует: в Великобритании платформы контролирует Ofcom по Закону о безопасности в интернете; в Швейцарии аналогичного координатора нет.
Как написать жалобу
- Назовите провайдера и сервис: например, Meta Platforms Ireland и Instagram, с вашим именем пользователя или нужным URL.
- Назовите обязанность: «нет обоснования решения (статья 17)», «нет ответа на моё уведомление (статья 16)».
- Приложите доказательства: скриншоты с датами, номера тикетов или обращений, полученное уведомление и копии ваших сообщений.
- Укажите, что вы уже пробовали: внутреннюю жалобу, орган по спорам, даты и ответы.
- Укажите страну и контакты и сохраняйте деловой тон: одной страницы достаточно.
Ожидайте подтверждения и номера дела. Не ожидайте личного результата вроде восстановленного аккаунта: ценность в документировании закономерности, на которую регулятор может отреагировать.
Используйте её вместе с собственной апелляцией, а не вместо неё
Для вашего собственного контента или аккаунта решение могут изменить внутренняя жалоба платформы, сертифицированный орган по спорам, например Appeals Centre Europe, и суды. Жалоба координатору добавляет давления, когда отказывает сама система: вы так и не получили обоснование, кнопки апелляции нет или никто не отвечает. Чтобы сообщить о конкретной незаконной публикации, начните с уведомления DSA платформе. Мы собираем такие дела — от первой апелляции до эскалации — в рамках нашей услуги восстановления аккаунта.
Часто задаваемые вопросы
Восстановит ли координатор мой аккаунт?
Нет. Координаторы следят за тем, соблюдают ли платформы DSA; они не решают отдельные споры о контенте или аккаунтах. Для своего дела используйте внутреннюю жалобу и сертифицированный орган по спорам.
Какой координатор отвечает за Instagram, Facebook или TikTok?
Жалуйтесь тому, что в стране вашего проживания. Он передаёт жалобу координатору страны, где зарегистрирована платформа, — обычно Ирландии, — а обязанности очень крупных платформ контролирует Европейская комиссия.
Жалоба стоит денег?
Нет. Жалоба координатору бесплатна. Сохраняйте копии всего, что отправляете.
Я живу в Великобритании или Швейцарии. Есть ли аналог?
В Великобритании платформы регулирует Ofcom по Закону о безопасности в интернете, который требует процедур сообщений и жалоб. В Швейцарии координатора DSA нет; используйте процедуру платформы и суды.
Источники: Европейская комиссия — координаторы цифровых услуг, Закон о цифровых услугах — Регламент (ЕС) 2022/2065, статьи 12–28 и 53, Coimisiún na Meán — как мы работаем с сообщениями и запросами, Bundesnetzagentur — координатор цифровых услуг (Германия)