Коротко
По статье 16 Закона ЕС о цифровых услугах каждая платформа обязана предлагать простой электронный способ сообщить о незаконном контенте — контенте, нарушающем право ЕС или национальное право, а не только правила самой платформы. Уведомление, которое работает, содержит четыре вещи: почему контент незаконен, точный URL, ваши имя и адрес почты (не требуются для материалов сексуального насилия над детьми) и заявление, что вы считаете уведомление точным и полным. Платформа обязана подтвердить получение, принять решение своевременно, тщательно и объективно и сообщить вам результат и способ его оспорить. При отказе вы можете подать бесплатную внутреннюю жалобу, обратиться в орган по спорам, например Appeals Centre Europe, или сообщить координатору цифровых услуг.
Нарушение правил или незаконный контент?
Платформы рассматривают два вида сообщений. Нарушение правил сообщества идёт через обычную кнопку жалобы. Контент, незаконный по праву ЕС или национальному праву, имеет отдельный юридический путь с более строгими обязанностями по DSA. Выберите правильный, потому что каждый проверяется по своему стандарту:
| Что вы нашли | Путь |
|---|---|
| Спам, нагота, травля, нарушающие правила платформы | Жалоба в приложении с указанием нарушенного правила |
| Угрозы, клевета, язык вражды, являющиеся преступлением там, где вы живёте | Уведомление DSA о незаконном контенте; полиция — при уголовных преступлениях |
| Интимные изображения, распространённые без согласия | Уведомление DSA плюс форма платформы для интимных изображений; см. утечка интимных изображений |
| Мошенническая реклама, контрафакт, нарушение авторских прав или товарного знака | Уведомление DSA или форма платформы по интеллектуальной собственности для правообладателей |
| Материалы сексуального насилия над детьми | Сообщите платформе и в полицию; имя в уведомлении не требуется |
| Непосредственная угроза жизни или безопасности человека | Сначала звоните в полицию; платформы также обязаны уведомлять власти |
Что должно быть в действительном уведомлении
Статья 16 перечисляет элементы, которые превращают сообщение в полноценное уведомление. Ирландский регулятор Coimisiún na Meán формулирует их так же:
| Элемент | Что написать |
|---|---|
| Почему это незаконно | Обоснованное объяснение: какой закон и какие факты показывают, что контент его нарушает |
| Точное расположение | URL каждой публикации, видео или комментария, а не только профиля |
| Ваше имя и почта | Обязательны, кроме сообщений о материалах сексуального насилия над детьми |
| Заявление о добросовестности | Что вы честно считаете уведомление точным и полным |
У большинства крупных платформ есть отдельная форма для сообщений о незаконном контенте в ЕС, обычно в справочном центре в разделе юридических сообщений или DSA; кнопка в приложении обычно проверяет только их собственные правила. Платформы также обязаны публиковать единую точку контакта для пользователей, которая не полностью автоматизирована.
Что платформа обязана сделать дальше
- Подтвердить получение без неоправданной задержки, если вы указали адрес почты.
- Принять решение своевременно, тщательно, без произвола и объективно и сообщить, использовались ли автоматические инструменты для обработки уведомления или принятия решения.
- Сообщить вам решение и способы его оспорить.
- Дать автору контента обоснование решения, если контент удалён или ограничен, чтобы он тоже мог его оспорить.
- Уведомить полицию или судебные органы, если ей станет известно о преступлении, угрожающем жизни или безопасности человека.
DSA не устанавливает фиксированного числа часов для обычного уведомления. Уведомления от доверенных заявителей — организаций, получивших этот статус за свою экспертизу, — должны обрабатываться приоритетно; Европейская комиссия публикует их список с поиском по стране и области экспертизы.
Если платформа ничего не делает или отказывает
- Подайте внутреннюю жалобу. Статья 20 открывает систему жалоб платформы для тех, кто отправил уведомление, бесплатно и не менее чем на шесть месяцев после решения.
- Обратитесь во внесудебный орган по спорам. Appeals Centre Europe принимает споры о вредном контенте, оставленном в Facebook, Instagram, TikTok, YouTube, Threads, Pinterest и Google Maps, без ограничения по сроку вашей жалобы. См. как работает Appeals Centre Europe.
- Попросите помощи у доверенного заявителя. Организация поддержки пострадавших, борьбы с ненавистью или защиты детей с таким статусом может отметить контент приоритетно.
- Пожалуйтесь регулятору, если у платформы нет рабочей формы уведомления, она никогда не отвечает или игнорирует правила. См. как пожаловаться координатору цифровых услуг.
- Обратитесь в полицию или суд, если контент является преступлением. Судья или орган власти может обязать платформу принять меры против конкретного незаконного контента.
Ошибки, из-за которых уведомления отклоняют
- Ссылка на профиль вместо публикации. Указывайте один точный URL на каждый элемент.
- «Это незаконно» без причины. Назовите преступление или нарушенное право и факты; проверяющий не будет гадать.
- Сообщение о несогласии, а не о незаконности. Неприятные мнения редко бывают незаконными; используйте жалобу на нарушение правил.
- Массовые или злоупотребляющие уведомления. По статье 23 платформы могут после предупреждения приостановить обработку уведомлений от тех, кто часто отправляет явно необоснованные.
- Доказательства не сохранены. Сделайте скриншот контента с датой и URL до жалобы: его могут удалить или изменить. Мы готовим уведомления и эскалации в рамках нашей работы по удалению контента.
Часто задаваемые вопросы
Нужно ли указывать имя, чтобы сообщить о незаконном контенте?
Обычно да: уведомление DSA содержит ваше имя и адрес почты. Исключение — материалы сексуального насилия над детьми: о них можно сообщить без этих данных.
Как быстро платформа должна отреагировать?
DSA требует своевременного, тщательного и объективного решения, но не устанавливает фиксированного срока для обычных уведомлений. Уведомления доверенных заявителей обрабатываются приоритетно.
Можно ли оспорить отказ удалить контент?
Да. Как отправитель уведомления вы можете использовать бесплатную внутреннюю систему жалоб платформы, затем сертифицированный орган по спорам, например Appeals Centre Europe, или обратиться в суд.
Работает ли это, если я живу за пределами ЕС?
DSA защищает людей в ЕС. В Великобритании Закон о безопасности в интернете требует от платформ систем удаления незаконного контента после сообщения о нём; в других странах используйте собственную юридическую форму платформы.
Источники: Закон о цифровых услугах — Регламент (ЕС) 2022/2065, статьи 16, 20, 22 и 23, Coimisiún na Meán — как сообщать платформам, Европейская комиссия — доверенные заявители по DSA, Appeals Centre Europe — частые вопросы